11月8日，中國(guó)共产党第十八次全國(guó)代表大会在人民(mín)大会堂隆重开幕，中共中央总书记代表第十七届中央委员会向大会作了题為(wèi)《坚定不移沿着中國(guó)特色社会主义道路前进，為(wèi)全面建成小(xiǎo)康社会而奋斗》的报告。连日来，报告中出现的“司法公信力”、“公正司法”、“司法體(tǐ)制改革”、“司法公开”、“司法公信”、“司法基本保障”等六个“司法”关键词，引发了十八大代表的热议。
关键词一： “司法公信力不断提高” 关键点击 十八大报告中提出，确保到2020年实现全面建成小(xiǎo)康社会宏伟目标，必须要在十六大、十七大确立的全面建设小(xiǎo)康社会目标的基础上，努力实现经济持续健康发展、人民(mín)民(mín)主不断扩大、文(wén)化软实力显著增强、人民(mín)生活水平全面提高、资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展等五项新(xīn)要求。其中，努力实现人民(mín)民(mín)主不断扩大的新(xīn)要求，其具體(tǐ)标志(zhì)即是：民(mín)主制度更加完善，民(mín)主形式更加丰富，依法治國(guó)基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。 代表声音 十八大代表、浙江省杭州市西湖(hú)區(qū)人民(mín)法院立案庭庭長(cháng)陈辽敏:“政法工作要在全面推进依法治國(guó)中為(wèi)大局服務(wù)，要在执法中蕴含深厚的人文(wén)关怀，将根深扎在群众之中，从群众期盼的地方做起，从群众不满意的地方改起，用(yòng)实际行动提高司法公信力。” 深度解读 司法公信力，體(tǐ)现的是人民(mín)群众对司法制度、司法机关、司法权运行过程及结果的信任程度。近年来，人民(mín)法院每年办理(lǐ)各类案件1000多(duō)万件，越来越多(duō)的矛盾纠纷通过司法渠道得到妥善解决，人民(mín)法院司法公信力逐步提高。但是，我们也要清醒地认识到，人民(mín)法院在执法办案、审判管理(lǐ)、基层基础等方面还存在一些薄弱环节，一些法官的司法理(lǐ)念、司法能(néng)力、司法作风还需要不断加强和改进。各级人民(mín)法院一定要目光向内，努力通过严格公正司法，切实加强司法公信建设，不断提高司法公信力。 关键词二： “推进公正司法” 关键点击 十八大报告中指出，推进政治建设和政治體(tǐ)制改革，要抓好支持和保证人民(mín)通过人民(mín)代表大会行使國(guó)家权力、健全社会主义协商(shāng)民(mín)主制度、完善基层民(mín)主制度、全面推进依法治國(guó)、深化行政體(tǐ)制改革、建立健全权力运行制约和监督體(tǐ)系、巩固和发展广泛的爱國(guó)统一战線(xiàn)等七项重要任務(wù)。其中，要全面推进依法治國(guó)，“推进科(kē)學(xué)立法、严格执法、公正司法、全民(mín)守法，坚持法律面前人人平等，保证有(yǒu)法必依、执法必严、违法必究”即是一个具體(tǐ)指标。 代表声音 十八大代表、贵州省铜仁市中级人民(mín)法院刑一庭审判员杨霞：在办案中她经常思考一个看似简单却又(yòu)深邃的问题，当一名法官意味着什么？那就是法官首先要相信自己，必须在独立思考后作出确定无疑的决定，绝不能(néng)把决定留给别人作。要用(yòng)心、用(yòng)脑、用(yòng)智慧去明辨事实，去伪存真，衡量轻重，分(fēn)析法律，并最终达到公正的结果。 深度解读 公正司法，其基本内涵是要在司法活动过程和结果中體(tǐ)现公平、平等、正当、正义的精神，包括实體(tǐ)公正和程序公正。前者是公正司法的根本目标，后者是公正司法的重要保障。近年来，人民(mín)法院在审判压力日渐增大的形势下，取得了案件调撤率逐年提升，上诉申诉率逐年递减的良好成绩。但是，我们也要清醒地意识到，一些案件并未能(néng)有(yǒu)效实现办案法律效果和社会效果的有(yǒu)机统一，一些法官工作方法简单等问题仍然存在。各级人民(mín)法院一定要采取更加有(yǒu)力的措施，努力加以解决。 关键词三： “进一步深化司法體(tǐ)制改革” 关键点击 十八大报告中指出，推进政治建设和政治體(tǐ)制改革，要抓好七项重要任務(wù)。第四项重要任務(wù)是全面推进依法治國(guó)。其中，“进一步深化司法體(tǐ)制改革，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权”即是该重要任務(wù)的又(yòu)一个具體(tǐ)指标。 代表声音 十八大代表、江苏省靖江市人民(mín)法院副院長(cháng)陈燕萍：这些年司法改革的进步和变化有(yǒu)“两个更加突出”。首先是更加突出了能(néng)动司法。特别是应对金融危机、服務(wù)小(xiǎo)微企业过程中，人民(mín)法院為(wèi)保增長(cháng)、保民(mín)生、保稳定作出了积极贡献。其次是更加突出了和谐司法。人民(mín)法院大力加强诉讼调解工作，积极推进多(duō)元纠纷解决机制和“大调解”工作體(tǐ)系建设，有(yǒu)力促进了矛盾纠纷的化解。 深度解读 近5年来，在党中央的高度重视和正确领导下，在中央司法體(tǐ)制改革领导小(xiǎo)组的统筹协调下，《人民(mín)法院第三个五年改革纲要（2009-2013）》进展顺利，人民(mín)法院的司法行為(wèi)更加规范，职权配置更加优化，监督制约机制更加健全，司法為(wèi)民(mín)机制更加完善。但是，我们也要看到，随着我國(guó)民(mín)主法治建设的发展进步，人民(mín)群众的法律意识、权利意识、监督意识不断增强，对政法工作提出了新(xīn)的更高要求。我们必须再接再厉，以只争朝夕的精神，更加自觉地落实好党中央关于司法改革的部署要求，让人民(mín)群众公平享有(yǒu)更加优质高效的司法保障和法律服務(wù)。 关键词四： “完善司法公开制度” 关键点击 十八大报告中指出，推进政治建设和政治體(tǐ)制改革，第六项重要任務(wù)是要建立健全权力运行制约和监督體(tǐ)系，其具體(tǐ)标志(zhì)之一是：推进权力运行公开化、规范化，完善党務(wù)公开、政務(wù)公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民(mín)主监督、法律监督、舆论监督，让人民(mín)监督权力，让权力在阳光下运行。 代表声音 十八大代表、上海市高级人民(mín)法院院長(cháng)应勇：坚持司法公开，依法保障人民(mín)群众的知情权、参与权、表达权和监督权，是人民(mín)司法的一项基本原则。坚持司法公开的理(lǐ)念，就要增强司法的透明度和民(mín)主性，推动人民(mín)法院勇于向社会公开一切依法应当公开、能(néng)够公开、可(kě)以公开的内容，善察民(mín)声、善體(tǐ)民(mín)意、善纳民(mín)智，让更多(duō)的群众因接近司法、参与司法、了解司法，而更加理(lǐ)解和支持司法，增强司法的公信力，实现司法自身评价与社会认同的有(yǒu)机统一，使人民(mín)法院成為(wèi)公正、文(wén)明、讲理(lǐ)的地方。 深度解读 司法公开是推进司法民(mín)主、促进司法公正、强化司法监督、提高司法公信、树立司法权威的重要途径。近年来，人民(mín)法院着力深化司法公开，完善裁判文(wén)书上网、案件信息查询等制度，充分(fēn)发挥“司法公开示范法院”的作用(yòng)，继续开展“公众开放日”等活动，不断拓展司法公开的广度和深度，有(yǒu)效地提升了人民(mín)法院的司法公信力。但是，实践显示，个别地區(qū)个别法院对司法公开工作认识不够，抓得不紧，效果不好。今后，各级人民(mín)法院要继续着力推进司法权力运行公开化、规范化，完善司法公开各项制度规定，自觉接受内部和外部监督，真正做到“让人民(mín)监督权力，让权力在阳光下运行”。 关键词五： “加强司法公信建设” 关键点击 十八大报告中提出，要扎实推进社会主义文(wén)化强國(guó)建设，必须加强社会主义核心价值體(tǐ)系建设、全面提高公民(mín)道德素质、丰富人民(mín)精神文(wén)化生活、增强文(wén)化整體(tǐ)实力和竞争力。 其中，要全面提高公民(mín)道德素质，重要任務(wù)之一即是要：深入开展道德领域突出问题专项教育和治理(lǐ)，加强政務(wù)诚信、商(shāng)務(wù)诚信、社会诚信和司法公信建设。 代表声音 十八大代表、北京市房山(shān)區(qū)人民(mín)法院法官厉莉：司法公信建设，法官除了必须公正审理(lǐ)案件之外，工作之外的形象塑造和展示也不能(néng)忽视。道理(lǐ)很(hěn)简单，案件审理(lǐ)中，囿于司法中立价值理(lǐ)念，法官不能(néng)也不应过于关注一方当事人。但是，审理(lǐ)工作之外，法官就应该主动投身于包括公益在内的各类社会活动，充分(fēn)展示健康向上的积极形象。个人认為(wèi)，公正审判，辅之以积极健康的职业形象，司法公信建设工作一定能(néng)取得事半功倍的效果。 深度解读 公信二字的组合顺序，表明了先公后信，无公不信。公正、公开、公平為(wèi)其基本要素，对应到司法审判，就是实體(tǐ)公正、程序公正、形象公正这三个执法办案基本要求。司法公信建设，首先要确保实體(tǐ)公正，办出经得起历史检验、人民(mín)群众信服的公平案、公正案，向社会提供正确和权威的法律指引；其次要确保程序公正，严格按照诉讼法规定，把公平、公开、公正贯穿到每一诉讼环节；第三要塑造公正形象，抓好法官行為(wèi)规范建设，让忠诚、為(wèi)民(mín)、公正、廉洁全面體(tǐ)现于司法办案中。 关键词六： “强化司法基本保障” 关键点击 十八大报告中提出，要在改善民(mín)生和创新(xīn)管理(lǐ)中加强社会建设，必须努力办好让人民(mín)满意的教育，推动实现更高质量的就业，千方百计增加居民(mín)收入，统筹推进城乡社会保障體(tǐ)系建设，提高人民(mín)健康水平，加强和创新(xīn)社会管理(lǐ)。其中，加强和创新(xīn)社会管理(lǐ)的具體(tǐ)指标之一，即是：深化平安建设，完善立體(tǐ)化社会治安防控體(tǐ)系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民(mín)生命财产安全。 代表声音 十八大代表、山(shān)东省临沂市兰山(shān)區(qū)人民(mín)法院半程法庭庭長(cháng)王永涛：作為(wèi)一名沂蒙老區(qū)基层人民(mín)法庭的普通法官，能(néng)够当选党的十八大代表，深感神圣光荣。在我的身边，有(yǒu)许许多(duō)多(duō)和我一样的沂蒙法官，在续写着“爱党爱军，开拓奋进，艰苦创业，无私奉献”的沂蒙精神。荣誉是莫大的鞭策激励，我一定不辜负党和人民(mín)的重托，坚决捍卫法律尊严，以公平和正义赢得群众信赖，以忠诚和良知守护着人民(mín)法官的精神家园，切实履行為(wèi)经济社会发展保驾护航的责任，让司法阳光普照大地每个角落，滋润每个公民(mín)心田。 深度解读 人民(mín)法院近年来每年办理(lǐ)各类案件1000余万件，受案范围涉及经济社会的方方面面。能(néng)否办好这些案件，直接关系社会主义各项建设，直接影响人民(mín)法院為(wèi)经济社会发展服務(wù)的质量和效果。各级人民(mín)法院必须继续坚持“為(wèi)大局服務(wù)，為(wèi)人民(mín)司法”工作主题，继续坚持能(néng)动司法理(lǐ)念，继续抓好执法办案第一要務(wù)，紧紧围绕建设中國(guó)特色社会主义“五位一體(tǐ)”的工作总布局，妥善处理(lǐ)在推进社会主义经济建设、政治建设、文(wén)化建设、社会建设和生态文(wén)明建设中出现的矛盾纠纷，通过全面充分(fēn)有(yǒu)效地发挥司法职能(néng)作用(yòng)，真正履行好中國(guó)特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣职责。
